文/孙兴杰
美国总统特朗普发表了本届任期内最后一次国情咨文，这次国情咨文的发表对特朗普本人来说，意义重大。他的弹劾案还没有结束，更重要的是年大选已经拉开了序幕，国情咨文其实就是他的竞选演说。特朗普的好斗个性在这次国情咨文发表过程中也显露无遗。发表演讲之前，他把打印好的国情咨文给了副总统和众议院议长佩洛西，当佩洛西伸手要与他握手的时候，特朗普一脸骄傲地无视了。佩洛西也是久经沙场，等特朗普发表完国情咨文演讲，在特朗普身后的佩洛西对着镜头将国情咨文撕碎了，也算“现世报”在现场就实现了。
特朗普拒绝与佩洛西握手和佩洛西撕特朗普的国情咨文，加起来不到30秒，但是却成为我们观察美国*治的一个窗口。佩洛西有好几个月没有与特朗普交流了，因为弹劾的事情，佩洛西和特朗普变成了死对头。当然，从佩洛西本人来说，弹劾未必有利于民主*，但是两**治博弈，尤其是**极化之下，特朗普和佩洛西之间的“开撕”就成为美国*治的一个缩影。
在特朗普发表国情咨文期间，民主*议员基本都在座位上面无表情地听着，而共和*议员多次起立欢呼，加上选战已经开始，国情咨文的现场更像是*治博弈的擂台。特朗普不是第一位在弹劾期间发表国情咨文的总统，但是他是第一位在弹劾期间发表国情咨文还要谋求连任的总统。特朗普执*三年来，最大的变化是他成为彻彻底底的共和*总统，也就是说，共和*议员是非常支持特朗普的，参议院即将对弹劾案进行投票，要三分之二多数才能让特朗普下台。国情咨文现场，共和*的团结气氛已经表明，特朗普已经过关了。在参议院个席位中，共和*占据53个，在几次投票中，共和*议员的团结程度要高于民主*，即便民主*的47个议员立场一致，也无法将特朗普赶下台。在国情咨文现场，共和*议员甚至大呼“下一个四年”，俨然将国情咨文现场当成了竞选现场。
特朗普对国情咨文非常重视，据说花了一个周末来调整文稿。从内容来看，其中很多话非常具有特朗普的风格，语言很平实，短句多，没有太多修饰，基本是大白话。当然，国情咨文的写作团队可能花了好几个月，毕竟这是一次承上启下的国情咨文，也是在大选、弹劾、*争等多重压力之下的一篇国情咨文。从整体来说，这次国情咨文应该是取得了预想的效果，在演讲过程中，还设计了好几个令听众感动的环节，第一夫人为与癌症进行斗争的保守派电台主持人授予总统自由勋章。另外，特朗普还邀请了一些具有新闻热度的“小人物”到了演讲现场，增强了现场的互动性，当然，现场唯一的主演只能是特朗普一个人。
国情咨文的发表是重大的*治仪式，特朗普在这样重要的时刻，毫不吝惜语言来自夸，不只是为了证明自己是个合格的总统，更重要的是要释放一个信号，他才是下一个四年最合适的总统人选。对于民主*来说，借助弹劾打击了一下特朗普，但是民主**内初选在艾奥瓦州就掉入了泥潭，迟迟没有公布结果，前副总统拜登在艾奥瓦州表现不佳，可以说，特朗普现在也不知道大选的竞争对手到底是谁。
国情咨文也是竞选报告，特朗普总结了三年来的成绩，核心观点就是三年中，特朗普兑现了自己当年的竞选承诺，让美国再次强大起来了。换句话说，特朗普终结了这一轮“美国衰落论”。特朗普用了相当的篇幅来展示三年来，他所取得的经济成绩，简单一句话就是，特朗普做了历届总统都没有做到的事情，美国经济处于史上最好时期。在演讲中，他引用了很多数据，真真假假，虚虚实实，也有媒体很快就“打脸”特朗普，认为他引用的数据不准确。美国的失业率比较低，很多中下层劳动力找到了工作，他说过去几年创造了万个岗位，比上届*府多出了万个。特朗普经济学让很多经济学家都难以理解，但是似乎是回到了古典经济学了，减税、劳动力培训、基建、关税等等，财富的创造还是要通过更多的就业，通过分工体系。他特意提到了女性、非洲裔、拉美裔的就业率得到了极大的提升，女性就业率创70年来新高，当然，这也是为了讨好非洲裔、拉美裔，以及女性选民。
特朗普上台之前，纳瓦罗就总结了特朗普主义，历届总统都是在卸任前后才会有个“主义”，特朗普在竞选期间就有了主义，特朗普主义是什么呢?就是里根主义的翻版。美国经济的这一轮扩张是不是特朗普的功劳呢?有他的*策因素，也有美国经济周期的因素，他正赶上了经济扩张的周期。当然，特朗普“美国优先”的*策增加了本国的利益，美国从冷战以来的全球化浪潮中后退，不愿再承担全球化的成本，而是谋求美国的相对利益。全球多边贸易秩序遭到破坏，美国推动更符合自身利益的双边或者三边贸易协议，通过简单粗暴的关税战迫使贸易伙伴让利。特朗普在宣扬自己成绩的时候，毫不留情地攻击前任，比如能源*策、医保等，特朗普退出巴黎气候协议，废除奥巴马通过的清洁能源法案，大力发展页岩油气，美国已经成为能源净出口国，这也是20世纪70年代石油危机之后，美国一直追求的目标。
从全球化中撤退，还表现在特朗普的移民*策，在美墨边境修建高墙，将非法移民遣返，逆转了奥巴马*府时期的移民*策。最高法院认可了特朗普的移民*策，其实这背后并不是移民流动的问题，也是身份*治的复活，特朗普在竞选中将会大打移民牌。他在演讲中举了一个例子，到美国的非法移民枪杀了美国公民，并将受害者家属邀请到了国情咨文现场。特朗普批评了加州的*策，众所周知，加州是民主*的票仓，特朗普甚至提议制定法案，允许公民个体向庇护非法移民的城市提出诉讼。
国内事务占据了绝大多数的篇幅，外交和国际安全事务，特朗普着墨不多，但是他提到了杀死巴格达迪和苏莱曼尼，尤其是后者，主要是因为苏莱曼尼策划杀死美国人。特朗普任内发动过几次导弹袭击，也有非常规的“斩首”行动，但是“退出”中东战争一直是特朗普的主要基调，美国不愿意为盟友承担安全成本，包括北约盟友以及日韩等亚洲盟友，需要向美国交更多的保护费。换句话说，特朗普追求的是有性价比的美国霸权地位。
特朗普的国情咨文基本总结了三年执*的成绩，也折射出特朗普的基本执*思路，那就是有节奏地战略收缩，集中资源于国内发展，将在国外的“不良资产”重组或者出售。当然，核心的优质资产进一步做强，这应该是一个商业战略思维在国际*治舞台上的“套用”。特朗普的套路并不符合华盛顿的*治精英的思路，也加深了特朗普与“深层国家”之间的裂痕，但是，三年来，特朗普制造了新的“情势”，无形中，改变了华盛顿的*治气候，也搅动了世界*治的节奏。
作者为吉林大学国际关系研究所副所长
校对：彭玉凤