文
安东尼·韦尔斯
编者按：五眼联盟是“二战”中由美国、英国、澳大利亚、加拿大、新西兰联合组成的秘密情报共享系统。冷战时期，该组织演变为对抗苏联的工具。中信出版集团最新推出的《五眼联盟：50年情报合作秘闻》，根据内部情报人员的亲身经历和观察，梳理了五眼联盟在冷战时期、“9·11”事件以后直至今天发生的重大转变。
五眼联盟近年被曝光越来越多的问题，比如建立遍布全球的情报基地、以情报工具打压科技和商业竞争、干预重大的国际事件等。对此，作者提出：“情报界不应该制定政策，也不应该影响重大战略的制定。”读者可以通过该书知己知彼，建立对五眼联盟情报世界的总体认知，掌握如何在复杂的国际安全环境中识别形势，更有准备地应对挑战。以下内容摘自该书。
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“五眼联盟”情报机构在应对核问题方面也提供了支持。伊朗和朝鲜在发展核武器项目方面都对西方构成了挑战。就伊朗的情况而言，年，伊朗、欧盟、伊朗核问题相关六国（美、英、法、俄、中、德）在瑞士洛桑达成伊朗核问题谈判框架协议，以监督伊朗的核项目，年7月14日，伊朗核问题全面协议正式宣布。
这份协议具体定义了伊朗需要采取什么措施才能换来解除制裁，能给伊朗带来巨大的经济利益，如果违反协议，那么丧失这些利益的风险很大。时任联合国秘书长潘基文和国际原子能机构总干事天野之弥都对这项协议表示欢迎。国际原子能机构负责对伊朗的履约情况进行监督，该机构视察员的工作在其同行眼中是非常称职的。但年5月8日，美国总统唐纳德·特朗普宣布美国将退出该协议。英国、加拿大、澳大利亚或新西兰的政治领导人都没有发表官方政治声明称有证据表明伊朗违反了该协议。这些成员国加上美国动用和协调多种来源和方法，以确保伊朗没有在履行协议过程中存在作弊行为。除了国际原子能机构的核查工作之外，“五眼”国家还开展了独立的情报工作。这或许比过去五年来任何一件事情都能证明情报的作用仅限于此。如一句古老谚语所说：“领马河边易，逼马饮水难。”情报的作用从来不是直接决定政策。但反过来说，就像我们在“五眼”国家入侵伊拉克的例子中看到的那样，情报往往可能被政客利用，为他们的政策和行动做辩护，甚至有时遭到扭曲。
“五眼联盟”驻扎在伊朗的情报人员对伊朗供应链上的各个环节清清楚楚地进行监视、监听、观察、取样和追踪。伊朗核计划有一个非常详细和明显的供应链。正是这个供应链的存在，才使伊朗这样的国家能够为发展核能力组装基础设施，无论这种核能力是为了获取能源，还是为了制造武器。以GDP（国内生产总值）计算，伊朗年为.11亿美元，全球排名第29位，介于印第安纳州（.2亿美元）和马里兰州（.15亿美元）之间，而年马里兰州的GDP在美国排名第15位，印第安纳州的GDP在美国排名第16位。美国的进一步制裁无疑降低了伊朗的GDP。如果没有美国制裁，伊朗年的GDP数据或许更高。
这些数据让我们了解到伊朗的国家资产和财富在全球背景下所处的位置，它其实并不富裕，有点类似于俄罗斯的经济地位。显然，伊朗无法仅凭一己之力制造出核计划的所有关键零部件，不得不高度依赖其他国家在经济资源、知识和资本方面的援助。
原子武器科学家和技术专家不是凭空出现的，而是必须事先接受培训，才能获得管理和发展核武器计划所需的全部技能。“五眼联盟”情报人员获得了核专家的支持，这些专家来自劳伦斯利弗莫尔、洛斯阿拉莫斯、橡树岭等国家级实验室，从而能够充分明白伊朗核武器系统的每一个环节和每一个零部件。这些实验室的关键技术人员是技术情报部门的重要构成力量。在“五眼联盟”内另一个拥有核武器的国家——英国，情况也是如此，国家级实验室的专家为情报部门提供了支持。
关键零部件和知识产权的流动是“五眼联盟”情报人员监控的目标，因为这一流动过程会暴露出还有哪些国家与伊朗合作。这些国家同伊朗合作，也许更多是为了经济利益，而不仅仅是获得伊朗的政治忠诚以及让伊朗配合一下自己对中东的政治立场。这些国家的人员也被“五眼联盟”情报人员置于密切观察、监听和监视范围之内，以摸清伊朗同外国的技术依赖关系以及同外国某些关键人物之间的关系。伊朗核科学家或许会试图躲避“五眼联盟”情报人员的监控，但这是一项极其困难的任务，关键人物越想隐蔽，反而越容易暴露，他们同其他人员的合作也就越容易暴露。一个非常有能力、知识渊博、经验丰富的叛逃者或流亡者可以带来大量的情报，从而可以让外界很好地理解伊朗核计划自上到下的整个体系。
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军情六处曾经开展的一项人力情报行动为我们展现了打入这种体系内部的诸多方式之一。年11月，英国《卫报》首席记者理查德·诺顿—泰勒发表的一篇报道导致这次行动进入了公众视野，也在一定程度上揭示了“五眼联盟”的谍报能力。军情六处雇了两名商人去监控萨达姆·侯赛因的核武器计划，分别来自英国考文垂的一家机床公司“丘吉尔模型公司”和另一家名为“奥德科技”的公司。军情六处不顾英国对伊拉克的贸易禁令，下令这两家公司向伊拉克出售可用于制造核武器的材料。这次行动之所以为公众所知，是因为两名关键高管——“丘吉尔模型公司”的保罗·亨德森以及“奥德科技”的约翰·保罗·格雷西亚——被英国政府机构指控违反了英国对伊拉克的多项贸易禁令。英国政府部门事先不知道这两人同伊拉克的贸易是受命于军情六处的指示，结果在没有与情报部门沟通的情况下，直接对他们提起诉讼。英国情报部门自然希望其深藏不露的项目远离政府贸易监管机构的管辖范围，因此实际也没有将这一计划通报给其他政府部门。这两人都是在伦敦的中央刑事法院受审之后被证明无罪，并得到了英国政府的丰厚补偿。不幸的是，军情六处的关键事实由此遭到了曝光，即允许一家英国公司向萨达姆的核项目出售零部件，借此打入核计划内部，从而了解巴格达发生的大部分事情。
今天，“五眼联盟”一直密切